今年以來(lái)，我街法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，按照上級(jí)部署要求，努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治街、依法執(zhí)政和依法行政，有力促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

一、堅(jiān)持履職盡責(zé)，法治政府建設(shè)在奮發(fā)有為中開(kāi)創(chuàng)新篇

（一）加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)規(guī)定》，街道負(fù)責(zé)人帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和法律法規(guī)，落實(shí)會(huì)前學(xué)法、年度學(xué)法專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座等制度，按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃抓好學(xué)習(xí)。街道負(fù)責(zé)人在年度述職中報(bào)告法治學(xué)習(xí)、依法履職、推進(jìn)法治等工作。

（二）專題開(kāi)展法治建設(shè)研討。定期圍繞建設(shè)法治政府開(kāi)展專題研討，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的系列講話精神和中央政治局、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議精神及上級(jí)會(huì)議精神，并作研討發(fā)言。

（三）集體研究法治重大問(wèn)題。街道黨工委根據(jù)工作情況適時(shí)聽(tīng)取法治工作情況，研究全街法治建設(shè)重大問(wèn)題，如研究“三重一大”事項(xiàng)若干規(guī)定、2020黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)工作制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)法治建設(shè)和依法行政工作。

二、堅(jiān)持依法行政，依法治理工作在鞏固調(diào)整中不斷夯實(shí)

（一）規(guī)范決策公開(kāi)程序。涉及項(xiàng)目、資金、人事管理等單位重要事項(xiàng)的民主決策管理，嚴(yán)格按照街道黨工委討論集體決策程序執(zhí)行。對(duì)涉及的政府采購(gòu)、委托第三方服務(wù)等事項(xiàng)全部按照要求進(jìn)行招投標(biāo)，并按要求公開(kāi)各類政務(wù)、黨務(wù)信息。開(kāi)展規(guī)范性文件清理。按照規(guī)范性文件專項(xiàng)檢查相關(guān)要求，對(duì)各類文件進(jìn)行了梳理。經(jīng)過(guò)梳理、審查，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（二）落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。實(shí)行法律顧問(wèn)值班制度，每周一至五安排法律顧問(wèn)值班，為街道各類突發(fā)事件提供法律服務(wù)，有效避免街道法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)合同審查，街道發(fā)生的各類合同經(jīng)各部門、站、所負(fù)責(zé)人審核后對(duì)涉及金額較大、內(nèi)容較多的合同委托法律顧問(wèn)審核后簽訂實(shí)施。截至目前，共完成合同審查613份，確保街道各類合同訂立合法、合規(guī)。積極推行“法律顧問(wèn)進(jìn)社區(qū)”制度，每個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，為社區(qū)治理提供法律意見(jiàn)，為群眾提供法律咨詢和法律援助。同時(shí)，根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)在朝陽(yáng)社區(qū)組審查建重點(diǎn)村居法律顧問(wèn)團(tuán)，深入推進(jìn)社區(qū)法律顧問(wèn)參與化解和代理涉法、涉訴信訪案件，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑理性表達(dá)訴求。截至目前，社區(qū)法律顧問(wèn)共為社區(qū)提供法律意見(jiàn)8份，解答群眾法律咨詢 204次，協(xié)助街道和社區(qū)處理群體性、突發(fā)性事件 6 宗，開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)18場(chǎng)次，開(kāi)展法制講座16 場(chǎng)，有效提高了基層干部及群眾的法律意識(shí)，營(yíng)造了良好的法治氛圍，提升了社區(qū)自治管理水平。

（三）加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督管理。加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督制約，自覺(jué)把街道的各項(xiàng)工作置于人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督下，凡是執(zhí)法工作和隊(duì)伍建設(shè)方面的重大事項(xiàng)方面都及時(shí)向區(qū)人大常委會(huì)匯報(bào)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表深入社區(qū)、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程等積極開(kāi)展視察活動(dòng)，指出街道工作存在的問(wèn)題和不足、提出合理化的意見(jiàn)和建議，在街道、社區(qū)、站所設(shè)置建議箱，張貼便民熱線海報(bào)，多渠道征求群眾對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議，全面摸排、認(rèn)真查擺，做到“真找、真用、真改”。用好香灣揚(yáng)帆社會(huì)組織統(tǒng)籌服務(wù)中心，在組織開(kāi)展多樣化社會(huì)服務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)化揚(yáng)帆對(duì)轄區(qū)引進(jìn)社會(huì)組織的監(jiān)管，嚴(yán)格考核和監(jiān)督機(jī)制，讓撥付給社會(huì)組織的每一分錢“物有所值”。

三、堅(jiān)持依法化解，社會(huì)管理綜合治理在常抓不懈中卓有成效

（一）多點(diǎn)發(fā)力，嚴(yán)密防控。下大力氣開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、打擊傳銷、行業(yè)治亂行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治、物業(yè)管理整頓工作。妥善處理防疫期間出現(xiàn)的各類問(wèn)題，成功調(diào)處朝陽(yáng)市場(chǎng)商家罷租、中大五院鳳凰山院區(qū)建設(shè)工程糾紛、得月舫員工討薪、揚(yáng)名廣場(chǎng)債權(quán)人確認(rèn)、里神前村舊改拆遷等不穩(wěn)定因素，社會(huì)大局安定和諧。

（二）未雨綢繆，提升應(yīng)急處置能力。充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，完善應(yīng)急值班陣地和制度，街道三防、森防、消防“三合一”綜合站已竣工，目前正在加緊配置人員、設(shè)備，即將投入使用。全力做好華南名宇小區(qū)掛牌督辦火災(zāi)隱患整治，該小區(qū)共計(jì)2931戶，建筑面積36萬(wàn)平方米，消防控制系統(tǒng)全面癱瘓，隱患風(fēng)險(xiǎn)高，時(shí)間緊、任務(wù)重、集資難度大，矛盾突出。我們舉全街之力，積極做通群眾工作，目前已啟動(dòng)隱患排查和整改設(shè)計(jì)工作。繼續(xù)推動(dòng)商業(yè)城盤活處置工作，密切關(guān)注不穩(wěn)定苗頭，目前已完成房屋權(quán)益梳理、一戶一檔工作，城管部門正依法處理違章建設(shè)情況。

（三）嚴(yán)查嚴(yán)管，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)市場(chǎng)防疫措施，積極開(kāi)展“聞雞起舞”“保價(jià)護(hù)行”“掃聚護(hù)安”等專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)正常市場(chǎng)秩序，為群眾創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。全力做好高考期間市三中考點(diǎn)服務(wù)保障工作，確保食品安全、防疫措施、市容環(huán)境、工地管理等方面不出問(wèn)題。

四、堅(jiān)持先行先試，基層社會(huì)管理體制創(chuàng)新和公共服務(wù)建設(shè)在積極探索中結(jié)出碩果

（一）深化提升黨建模式，黨建引領(lǐng)抓好基層治理。深化黨建網(wǎng)格；被列為創(chuàng)建全市基層黨建鎮(zhèn)街示范點(diǎn)。陣地建設(shè)不斷完善，街道黨群服務(wù)中心按照實(shí)體化的工作模式建設(shè)，目前已投入使用。市一級(jí)示范點(diǎn)北堤社區(qū)黨群服務(wù)中心已開(kāi)工建設(shè)，朝陽(yáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心場(chǎng)地已收回并完成安全檢測(cè)，即將開(kāi)工。繼續(xù)做實(shí)黨建網(wǎng)格，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一”工程項(xiàng)目。目前確定項(xiàng)目22個(gè)。其中“一格一品”項(xiàng)目6個(gè)，“一格一美”項(xiàng)目7個(gè)，”一格一策”項(xiàng)目9個(gè)。為解決疫情期間群眾實(shí)際困難，體現(xiàn)基層黨組織的擔(dān)當(dāng)作為，我們以“千企萬(wàn)家暖心服務(wù)”行動(dòng)為抓手，領(lǐng)導(dǎo)班子按黨建網(wǎng)格分組帶隊(duì)上門入戶，探訪民情。重點(diǎn)走訪老黨員、困難群眾、退役軍人等群體，詳細(xì)了解居民的工作、生活實(shí)際，廣泛收集意見(jiàn)建議，登記造冊(cè)、及時(shí)反饋，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，走訪慰問(wèn)居民1055戶，收集群眾意見(jiàn)建議136條，及時(shí)解決市場(chǎng)周邊環(huán)境整治、加強(qiáng)公共場(chǎng)所消毒等24個(gè)群眾關(guān)心的問(wèn)題。

（二）出真招用實(shí)策，民生福祉持續(xù)改善。一是積極推進(jìn)鳳凰海域幼兒園移交工作，第一時(shí)間成立專責(zé)小組，主動(dòng)約談?dòng)變簣@產(chǎn)權(quán)方、園方詳細(xì)解讀政策，強(qiáng)化溝通聯(lián)系。全力保障海前和好景幼兒園建設(shè)，用“治未病”的態(tài)度對(duì)待好景幼兒園優(yōu)待招生名額問(wèn)題，聯(lián)合區(qū)教育局制定公平公正合理的分配規(guī)則，順利完成抽簽報(bào)名工作，化解了一系列不穩(wěn)定因素。二是成功培育孵化“海之花”社會(huì)工作服務(wù)中心入駐維拉壩社區(qū)，成為珠海市第一個(gè)為易地扶貧安置點(diǎn)孵化培育的本土社會(huì)組織，服務(wù)移民安居樂(lè)業(yè)。秉承“根植本地、服務(wù)本地”的理念，積極輸出社會(huì)組織的運(yùn)作模式和管理經(jīng)驗(yàn)，幫助培育移民社區(qū)人才，帶動(dòng)解決移民青年就業(yè)問(wèn)題，確保社區(qū)服務(wù)“接地氣”“聚民心”。三是香灣市民藝術(shù)中心氛圍營(yíng)造和基礎(chǔ)建設(shè)全面推進(jìn)，引進(jìn)“公益服務(wù)+惠民培訓(xùn)”項(xiàng)目模式，利用惠民培訓(xùn)反哺公益服務(wù)，有機(jī)結(jié)合、互利共贏。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)，搭建“1+8+N”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將志愿服務(wù)活動(dòng)與其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷滿足群眾多元化需求。統(tǒng)籌用好社會(huì)組織力量，分群體、分類別、分需求開(kāi)展多樣化的社會(huì)服務(wù)，真正讓活動(dòng)辦起來(lái)、群眾樂(lè)起來(lái)。

五、堅(jiān)持學(xué)法用法，法治氛圍在創(chuàng)新進(jìn)取中愈加濃厚

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策水平。街道始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法教育的“龍頭”來(lái)抓。進(jìn)一步完善街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和黨委理論中心組每月學(xué)法制度及領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用考法制度等。同時(shí)，抓好督促檢查，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)效性。采取定期檢查或督查，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲和述職述德述廉述法的重要依據(jù)。二是深入開(kāi)展民法典等基本法律法規(guī)學(xué)習(xí)。6月23日下午，香灣街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）召開(kāi)《中華人民共和國(guó)民法典》專題學(xué)習(xí)會(huì)，結(jié)合香灣實(shí)際，圍繞民法典物權(quán)編、合同編兩大內(nèi)容進(jìn)行“熱點(diǎn)”解讀，對(duì)修改、新增內(nèi)容著重學(xué)習(xí)，并展開(kāi)研究、討論；購(gòu)買《民法典》等書籍派發(fā)給給部門各社區(qū)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，帶頭依法履行職能行使職權(quán)，形成“頭雁效應(yīng)”；在各社區(qū)、廣場(chǎng)利用LED顯示屏，輪番播放民法典普法標(biāo)語(yǔ)、小視頻，營(yíng)造濃厚的宣貫《民法典》的氛圍,通過(guò)多角度狠抓《民法典》宣傳的速度、深度、廣度、熱度，在全街范圍內(nèi)迅速形成《民法典》學(xué)習(xí)熱情。三是“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，落實(shí)普法責(zé)任清單。突出宣傳重點(diǎn)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神，圍繞掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，通過(guò)以案釋法等方式深入開(kāi)展法治宣傳教育，加大專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果的宣傳力度，積極推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。利用重要節(jié)點(diǎn)普法，6.26期間香灣街道積極謀劃，以“傳承銷煙精神，共享健康生活”為主題，緊抓 6 月禁毒宣傳重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各社區(qū)高質(zhì)量開(kāi)展禁毒集中宣傳教育系列活動(dòng)，積極營(yíng)造全民參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)氛圍。開(kāi)展針對(duì)性普法，在群體上訪、集中上訪等矛盾突出的事件中，以普法為先導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，有序信訪，努力化解矛盾，此外，還有效利用法治文化廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法制宣傳欄等張貼普法掛圖、海報(bào)，以手機(jī)短信、QQ群、LED顯示屏等廣泛宣傳法律知識(shí)。今年，共舉辦各類普法活動(dòng)79場(chǎng)次、上法制課84場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)14800人次。

六、存在的不足及下步工作打算

對(duì)照上級(jí)要求和兄弟單位的好做法好舉措，我街在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善：法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡，部門間不同程度上存在差異，工作制度機(jī)制有待完善；黨建在基層治理中的作用還不突出；物業(yè)矛盾糾紛、歷史遺留問(wèn)題依然嚴(yán)峻；舊村改造、商業(yè)城改造等重點(diǎn)任務(wù)仍需攻堅(jiān)克難，對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

接下來(lái)，香灣街道將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，重點(diǎn)抓好以下工作：嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府工作全面納入法治軌道。暢通社情民意訴求渠道，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行。落實(shí)區(qū)委1號(hào)文，黨建引領(lǐng)抓好基層治理，深化黨建網(wǎng)格。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，為推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。

香灣街道辦事處

2020年12月2日