2019年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》、《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020）》，扎實開展法治政府建設工作，持續(xù)推進“放管服”改革、推動審批服務便民化、加快“數(shù)字政府”建設、深化政務數(shù)據(jù)管理等工作?，F(xiàn)將我局2019年法治政府建設工作情況報告如下：

一、主要做法和成效

  （一）加強組織領導，扎實推進法治建設工作

  1.強化政治擔當，認真履行法治建設主體責任。我局高度重視，積極部署，堅持把“法治政府建設工作”作為全局性的重要工作，認真研究部署，安排專人負責，確保普法各項工作按計劃、有步驟、有重點地開展。

  2.健全依法決策機制，積極推動法治機關建設。一方面，堅持貫徹民主集中制，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度和“一把手”末位表態(tài)制度，規(guī)范權力運行機制，進一步提高決策制度化、規(guī)范化、程序化水平。另一方面，聘請法律顧問，嚴把法律關，凡遇重大決策、工程項目、疑難信訪以及重要合同、招標文件等事項，均要求法律顧問參與、審核，為依法行政劃定法律邊界、科學決策提供法律依據(jù)，提升依法決策水平。

  （二）加強宣傳教育，增強依法行政意識

  1.統(tǒng)籌推進，認真開展學法用法活動。通過個人學習和集體學習等方式，組織學習憲法、法律法規(guī)和黨內規(guī)章制度，加強干部職工法治教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局理念，切實提高全體干部職工依法辦事的能力。同時，組織學法用法考試，充分利用廣東省國家公務員學法考試系統(tǒng)平臺和珠海市干部教育培訓網(wǎng)，組織開展學法專題線上考學，實現(xiàn)以考促學、學以致用。

  2.廣泛宣傳，努力營造良好法治氛圍。堅持把法治宣傳與業(yè)務工作相結合，充分利用政務服務大廳LED大屏、一機雙屏等宣傳載體播放憲法等法治宣傳相關標語和圖片，努力營造尊法守法學法用法良好氛圍。在政務服務大廳資料取閱處放置食品安全、教育、民政等事關民生類的政策法規(guī)宣傳冊,全方位、多元化地對廣大辦事群眾積極開展普法教育，并對前來咨詢辦事的群眾切實做好行政審批相關法 律法規(guī)的宣傳解釋工作，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

  （三）履行政府職能，提升依法行政水平

  1.推動審批服務便民化。以更快更好更方便服務企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，推動審批服務理念、制度、作風全方位和深層次變革，基本實現(xiàn)政務服務“四辦”：一是實體服務“一窗辦”。目前，區(qū)教育局、區(qū)商務局等6個單位165項事項進駐綜合窗口，實行一窗受理、集成服務。截至目前，綜合窗口總計辦理業(yè)務量15146件。二是便捷服務“網(wǎng)上辦”。推廣“網(wǎng)上申請→網(wǎng)上受理→網(wǎng)上辦結→快遞送達”網(wǎng)上全流程辦理模式，推動服務事項“應上盡上、全程在線”，實現(xiàn)香洲區(qū)行政許可事項全流程網(wǎng)上辦理率達100%。三是協(xié)同限時“一次辦”。在香洲區(qū)公布的195項政務服務“最多跑一次”事項清單基礎上，6月19日正式為群眾提供免費“政務專遞”服務。四是方便群眾“就近辦”。會同區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化《食品經(jīng)營許可證》預約環(huán)節(jié)辦理流程，原先群眾至少需要到香洲區(qū)政務服務大廳三次才能拿到的許可證書，現(xiàn)在可以在全區(qū)9個市場監(jiān)督管理所窗口就近預約，且一次可辦。

  2.協(xié)調推進行政審批標準化。一是以政務服務事項實施清單“十統(tǒng)一”工作為基礎，對納入市級政務服務事項通用目錄、依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項及其要素，在全省縱向不同層級、橫向不同區(qū)域間保持統(tǒng)一或相對統(tǒng)一。二是按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則，在珠海市各部門監(jiān)管事項目錄清單基礎上,補充梳理地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等確定的監(jiān)管事項,形成香洲區(qū)監(jiān)管事項目錄清單。截至目前，已推進全區(qū)各業(yè)務單位認領“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)中監(jiān)管事項972項，錄入監(jiān)管事項實施清單2236項，完善監(jiān)管事項實施清單要素29068項。

  3.扎實推動“一平臺”轉辦。一是強化考核，落實責任。為加強香洲區(qū)市民問政服務工作的制度化、規(guī)范化管理，優(yōu)化政府公共服務，提高政府為民服務能力和水平，制定了《珠海市香洲區(qū)市民訴求處置辦法》《珠海市香洲區(qū)市民訴求辦理工作考核評分辦法》。二是加強聯(lián)動，落實工作。我局積極與各業(yè)務單位溝通協(xié)調，針對在12345工單處理過程中遇到的困難，及時反映情況，積極解決問題。2019年1-11月，共承接轉辦12345市民熱線、網(wǎng)絡問政、來電來訪等渠道的市民訴求38486件，同比上升37.58%，占全市各區(qū)訴求總量一半以上，市民滿意率高于全市平均水平十個百分點。

  （四）推動政務公開，打造陽光法治政府

通過香洲區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)和廣東省政務服務網(wǎng)（珠海香洲）公開公共服務事項清單、權責清單、辦事指南等便民服務信息，推動各級政務服務事項進駐廣東省政務服務網(wǎng)（珠海香洲），提供完善的網(wǎng)上信息查詢、業(yè)務辦理、投訴舉報等“一站式”服務功能，為群眾提供各種政務服務和公益性服務信息。同時，每月定時發(fā)布各窗口部門領導值班表、實時發(fā)布工作動態(tài)、做好部門預決算及其他信息公開，進一步強化政務公開透明度。

二、存在問題

在法治政府建設工作推進過程中，對法律法規(guī)的宣傳力度還待進一步加強。

三、下一步工作安排

  （一）繼續(xù)加強法治學習。通過專題學習、集體研討等形式開展學法活動，組織學習法律法規(guī)以及業(yè)務相關的政策法規(guī)，增強全體干部職工法治意識，養(yǎng)成法治思維模式，努力推動形成有事找法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

  （二）繼續(xù)推進政務公開。加大政務公開力度，不斷充實和完善政務信息公開的內容，讓權力在陽光下運行，切實保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。

  （三）繼續(xù)深化政務服務改革。一是持續(xù)推進政務服務改革創(chuàng)新，深入推進“全城通辦”，推行“免證辦”“零跑動”，加快電子證照系統(tǒng)應用；二是逐步推進“數(shù)字政府”建設，強化政務信息化基礎設施和安全建設，加強省政務大數(shù)據(jù)中心門戶的推廣應用；三是持續(xù)做好市民訴求辦理工作，優(yōu)化升級現(xiàn)有問政服務平臺，進一步減少人力資源等方面的投入。

珠海市香洲區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局

2019年12月12日