2021年，為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，扎實(shí)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件精神，我局堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)相關(guān)工作，將全區(qū)普法專項(xiàng)及法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，其中，我區(qū)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排共969萬(wàn)元，截至目前已支出899萬(wàn)元，支出進(jìn)度為93%，確保各項(xiàng)法治建設(shè)工作有條不紊推進(jìn)，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

　　一、主要舉措和成效

　　（一）堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)，突破“認(rèn)知關(guān)”

　　對(duì)標(biāo)中央及省、市、區(qū)有關(guān)文件，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于民法典的重要論述等作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶頭學(xué)法用法，牢固樹(shù)立法治思維，及時(shí)更新法律知識(shí)，推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)。

　　（二）堅(jiān)持思想領(lǐng)先，把好“宣傳關(guān)”

　　一是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制工作，通過(guò)以案釋法等方式對(duì)鎮(zhèn)街開(kāi)展政府采購(gòu)等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)政法律素養(yǎng)。二是在局機(jī)關(guān)一樓大廳設(shè)置民法典“普法專欄”法治文化陣地，積極推動(dòng)普法宣傳工作落實(shí)，充分利用電子LED屏、微信群、朋友圈等宣傳媒介播放宣傳標(biāo)語(yǔ)和視頻，進(jìn)一步提高財(cái)政干部學(xué)法意識(shí)。三是依托區(qū)屬國(guó)企主陣地進(jìn)行宣傳，廣泛開(kāi)展法治教育進(jìn)企業(yè)宣傳，推送普法宣傳掛圖、宣傳視頻等，打造國(guó)企宣傳主力軍。四是發(fā)放普法宣傳小禮品，進(jìn)一步推動(dòng)法治觀念深入人心。五是對(duì)照政務(wù)公開(kāi)檢查要求，完善政務(wù)公開(kāi)制度，建立健全政務(wù)信息公開(kāi)欄，依法公開(kāi)行政處罰決定書、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)等信息。截至目前，財(cái)政局發(fā)稿356余篇。

　　（三）堅(jiān)持抓常抓細(xì)，提升“戰(zhàn)斗力”

　　一是提高財(cái)政工作人員法治思維和專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，截至2021年11月底，共4名干部職工取得法律職業(yè)資格。組織6名行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)學(xué)習(xí)并通過(guò)執(zhí)法證考試，每年購(gòu)買兩項(xiàng)法律顧問(wèn)服務(wù)。用好省、市干部教育培訓(xùn)課程資源，號(hào)召全局黨員干部積極參加“財(cái)學(xué)平臺(tái)”專題講座，定期登錄“珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)”進(jìn)行學(xué)習(xí)，繼續(xù)擦亮“財(cái)政業(yè)務(wù)講壇”招牌，推動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)常態(tài)化。

　　二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)制度規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，主要領(lǐng)導(dǎo)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，班子成員將學(xué)法守法用法情況列入年度考核述職報(bào)告報(bào)送至區(qū)依法治區(qū)辦。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三重一大”民主決策制度有關(guān)文件精神，對(duì)照《珠海市香洲區(qū)財(cái)政局黨組工作規(guī)則》（珠香財(cái)黨組〔2019〕21號(hào)）嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，事前充分醞釀，廣泛征求意見(jiàn)，會(huì)議集中決策，做到公開(kāi)透明，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)向人大報(bào)告的各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府向區(qū)人大報(bào)告地方政府債務(wù)管理情況要求，按季度、半年、年度分別向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告我區(qū)債務(wù)管理情況（含隱性債務(wù)）。按時(shí)高質(zhì)完成區(qū)政府每年向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況工作，牽頭草擬行政事業(yè)性資產(chǎn)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)三份專題報(bào)告及一份綜合報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況和調(diào)整預(yù)算情況向區(qū)人大報(bào)告的工作。

　　（四）堅(jiān)持依法行政，展現(xiàn)“新作為”。

　　一是深入推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。我局聚焦政府采購(gòu)、國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)、政府投資小額零星工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件要求。針對(duì)政府采購(gòu)，組織全區(qū)開(kāi)展內(nèi)部控制制度建立和備案工作，開(kāi)展全區(qū)政府采購(gòu)制度和流程等培訓(xùn)，提升服務(wù)效能。對(duì)于小額零星工程營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化香洲區(qū)政府投資小額零星工程實(shí)施流程的指導(dǎo)意見(jiàn)》（珠香財(cái)〔2020〕180號(hào)），加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人投標(biāo)承諾和合同履行能力的監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或違法分包行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于國(guó)企招標(biāo)采購(gòu)，區(qū)國(guó)資辦督促區(qū)管企業(yè)加強(qiáng)制度監(jiān)管，并要求區(qū)管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門將招標(biāo)采購(gòu)和小額零星工程作為重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行檢查的同時(shí)，積極配合審計(jì)、紀(jì)委等部門督促區(qū)管企業(yè)涉及上述領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改。逐條聽(tīng)取區(qū)管企業(yè)對(duì)區(qū)審計(jì)局《關(guān)于珠海市香洲區(qū)2018至2020年度區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的報(bào)告》《關(guān)于珠海正圓控股有限公司2018至2020年財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告》等審計(jì)報(bào)告中包括招標(biāo)采購(gòu)及小額零星工程等問(wèn)題整改情況的匯報(bào)，提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是扎實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作。一方面，制定香洲區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作通知，成立檢查工作小組，委托第三方機(jī)構(gòu)（珠海華天會(huì)計(jì)師事務(wù)所）充實(shí)檢查力量。采取隨機(jī)方式從69家非集中核算行政事業(yè)單位抽取2家單位，做好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查前公示。另一方面，及時(shí)將代理記賬設(shè)立、變更、注銷等行政許可審批信息在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提升行政執(zhí)法公信力。推進(jìn)信息共享，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管，及時(shí)將相關(guān)信息上傳國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(珠海)，推進(jìn)部門間信息共享應(yīng)用。建立部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)審批信息化管理，與相關(guān)監(jiān)督主管部門溝通交流，依托市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)交換協(xié)同平臺(tái)，及時(shí)獲取從事代理記賬的工商登記信息和反饋代理記賬的行政許可信息，注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段，建立健全部門合作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管力量。

　　二、存在的不足和原因

　　一是我局法制機(jī)構(gòu)不健全，職能部門法制力量薄弱，沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的方案明確法制工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)法制日常工作，目前已整改完畢，已于11月明確法制工作機(jī)構(gòu)及相應(yīng)負(fù)責(zé)人。二是經(jīng)梳理自查，我局出臺(tái)的《珠海市香洲區(qū)財(cái)政局黨組工作規(guī)則》《珠海市香洲區(qū)財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)工作人員因私出國(guó)（境）管理工作的規(guī)定》《珠海市香洲區(qū)財(cái)政局股級(jí)干部選拔任用工作程序》等三份規(guī)范性文件未按規(guī)定向區(qū)委報(bào)備，目前已整改完畢，已于6月完成報(bào)備。

　　三、下一年計(jì)劃

　　接下來(lái)，我局將進(jìn)一步深化法治政府建設(shè)，提高依法行政能力，增強(qiáng)學(xué)法、用法意識(shí)，繼續(xù)開(kāi)展多項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，在干部隊(duì)伍中普及法律知識(shí)。規(guī)范依法行政行為，進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平，不斷規(guī)范行政決策程序。