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    珠海市香洲區(qū)梅華街道2022年法治政府建設年度報告
    來源:
    撰寫時間:2022-12-09

      2022年,梅華街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市、區(qū)法治政府建設工作的目標任務,深入推進依法治理工作,不斷提升依法決策和依法行政水平,營造良好法治環(huán)境?,F將我街道2022年度法治政府建設工作情況報告如下:

      一、主要舉措和成效

      (一)深入學習貫徹習近平法治思想

      深入學習貫徹黨的二十大精神,主要負責同志先學一步,學深一層,通過帶頭上黨課、組織理論學習中心組學習等多種形式,采取集中學習與個人自學相結合、運用學習強國等平臺,組織全體黨員干部認真學習研討,實現全員覆蓋,更加準確領會黨的二十大精神。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,深刻領會黨的二十大報告中關于全面依法治國的重要部署,深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署要求,深入學習貫徹習近平法治思想,全面強化領導干部的法治觀念和法治素養(yǎng),持續(xù)推動法治政府建設工作向縱深發(fā)展。

      (二)強化黨的領導,落實第一責任人職責

      堅持街道黨工委在推進法治建設中的領導核心作用,把法治建設與梅華街道高質量發(fā)展同部署、同推進、同落實。街道主要領導嚴格貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定〉的通知》要求,始終將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上、落在實處。充分發(fā)揮帶頭學法、堅決守法的表率作用,將黨的領導貫穿我街道法治建設全過程。將法治建設納入全街道發(fā)展總體規(guī)劃,力求打造一支知法守法懂法的高素質干部隊伍。堅持把習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略內容納入黨工委會議、班子擴大會、理論學習中心組學習議題,推動習近平法治思想內化于心、外化于行。明確街道黨工委書記為依法治街領導小組組長,及時調整領導小組及辦公室成員,定期召開專題會議,督促成員履行好“一崗雙責”,逐步形成“一把手”親自抓,分管領導具體抓,統(tǒng)籌協調,上下聯動,齊抓共管,全員參與的依法治理工作格局。在年初工作中,把法治建設工作納入經濟社會發(fā)展的總體目標,不斷健全和完善依法治街工作制度,切實完善行政決策機制,增強重大決策的民主性、科學性與合法性,不斷完善依法治街責任制實施方案,分解依法治街任務、明確依法治街主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到責任機制、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協調、廉潔高效的依法治街新機制。

      (三)強化教育培訓,狠抓“關鍵少數”

      一是以提高依法執(zhí)政意識為重點,推進領導干部的法治宣傳教育。完善了領導干部帶頭學法用法制度,將憲法知識、《民法典》、黨內法規(guī)列入街道黨工委中心組學習會和街道領導班子會議學習內容,通過邀請專家、街道法律顧問等多種形式,豐富自學、互學平臺,2022年領導干部參加學法用法考試參考率、合格率均為100%。二是以提高依法辦事能力為重點,加強執(zhí)法隊伍的法治宣傳教育。把法治教育納入干部教育培訓總體規(guī)劃,在組織的各類業(yè)務培訓中融入法治教育內容,不斷加強干部職工法治修養(yǎng),提高依法行政能力。養(yǎng)成自覺尊法學法守法用法良好習慣,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為,推進法治政府、法治窗口、法治干部建設。

      (四)強化法執(zhí)政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

      一是深化行政執(zhí)法體制改革。加快探索推進綜合執(zhí)法改革,科學劃分執(zhí)法權限,合理配置執(zhí)法力量,形成分工合理、職責清晰、協同高效的執(zhí)法工作體系。二是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,基本實現執(zhí)法信息準確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點領域行政執(zhí)法。著力加強營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度,切實解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題,依法懲處各類違法行為,2022年累計做出行政處罰149件,行政強制51件。三是認真組織案件評查,進一步提升執(zhí)法監(jiān)管實效。以案件質量評查為抓手,進一步規(guī)范案件辦理,促進執(zhí)法部門依法履行職責,加快推進法治政府建設。四是加強行政復議應訴工作,主要領導率先垂范,親自出庭應訴,并參加司法局組織的旁聽庭審等活動,切實提高應訴能力。2022年,街道辦共有行政訴訟案3宗,行政復議案4宗。其中開庭2宗,主要領導出庭2宗,出庭應訴率100%。

      (五)加強信息公開,促進行政行為規(guī)范化透明化

      加強政務公開工作的組織領導,依法履行主動公開義務,及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄;深化公開內容,對重大行政決策、行政規(guī)范性文件、行政執(zhí)法決定等向社會大眾公開并征求意見,及時對反饋意見進行研判分析;加強政策解讀和輿情回應,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市、區(qū)關于政務公開的決策部署等有關規(guī)定,提供多樣化的政務公開渠道,充分運用數字信息化手段進行線上信息發(fā)布,擴大信息發(fā)布范圍,實現信息發(fā)布更加智慧化高效化,有效加強政務主動公開工作。截至11月15日,通過區(qū)政府門戶網站主動公開信息123條。

      (六)加強普法宣傳,進一步濃厚法治氛圍

      一是大力弘揚社會主義法治精神,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,積極在工作中向人民群眾普法,做法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。二是大力推動“法律七進”活動。充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問團、法律明白人、社區(qū)民警等法治宣傳骨干力量,深入開展法治宣傳教育,扎實開展基層法治創(chuàng)建,2022年累計開展各類法治宣傳活動223場,其中專題普法講座92場,普法群眾8萬人次,培育法律明白人68人,法治宣傳隊伍進一步壯大,全民法治意識進一步加強,依法辦事氛圍進一步提升。三是注重資源整合,構建普法宣傳網格陣地。進一步強化思想引導,細化普法計劃,配強普法隊伍。借力黨史學習、創(chuàng)建文明城市,廣泛開展街道機關干部、社區(qū)、企業(yè)法治專題講座,重點學習《民法典》等相關法律法規(guī),在社區(qū)增加普法書角,利用轄區(qū)電子屏、文化墻等積極營造濃厚的“愛國、守法、誠信、知禮”法治文化氛圍,確保民主法治內化于心。四是發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,打造線上普法矩陣。利用微信公眾平臺,小區(qū)居民微信群等新媒體平臺,定時推送與生產生活息息相關的政策方針、法律法規(guī),形成線上“微普法”陣地。累計發(fā)放反詐等普法短信5萬余,各類政策解讀12萬余條,電話宣傳3.4萬余人次。

      (七)有效化解矛盾糾紛,構建社會治理新格局

      一是完善社會治理體制機制。以網格化綜合治理為抓手,推動社會治理和服務重心向社區(qū)、網格下移,發(fā)揮專職網格員的作用,壓實各類網格工作人員責任。結合街道實際,深化“綜治中心+網格化+信息化”建設和推進轄區(qū)的社區(qū)民主法治建設,2022年悅城社區(qū)成功創(chuàng)建省級民主法治示范社區(qū)。同時,拓寬轄區(qū)居民群眾、外來務工人員參與小區(qū)自治的渠道。充分結合各類專項活動和安全隱患排查,強化宣傳引導和摸排調查,重點解決社會治理中的突出問題,維護轄區(qū)經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。二是充分發(fā)揮法律顧問化解基層矛盾糾紛作用。以深化平臺建設為先導,不斷優(yōu)化完善公共法律服務體系,實現公共法律服務全覆蓋。今年以來,街道進一步加大公共法律服務站建設投入,完善律師每日坐班制度,累計接待來訪群眾122人次,協助處理各類調解22宗,社區(qū)公共法律服務工作室累計接訪群眾479人,協助處理各類調解糾紛96宗,有效化解各類矛盾糾紛,及時將不穩(wěn)定及時將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),有力的促進社會和諧穩(wěn)定。三是完善矛盾糾紛預防和化解機制街道現有調解委員會21個,其中街道調委會1個,物業(yè)調委會1個,其他調委會2個,社區(qū)調解委員會17個。2022年街道各級人民調解組織共開展矛盾糾紛排查83次,調處各類糾紛383起,對轄區(qū)內各類涉穩(wěn)事項組織專門力量推動化解工作,積極配合上級相關部門有效穩(wěn)控,成功了化解“帝豪酒店欠薪”、“清華十二郡非因工死亡”等群體性糾紛。三是完善特殊人群管理幫教工作。大力推進反邪教工作與網格化管理工作有機結合,將邪教類人員信息及管控、幫教、鞏固責任納入“網格”之中。抓好精神病及吸毒人員管控工作。在冊精神病人454人,在冊吸毒人員216人,均分級分類控;在冊31名矯正對象、124名刑滿釋放安置幫教人員,通過聯合相關職能部門開展監(jiān)管及幫教幫扶,利用網格化管理優(yōu)勢,切實做到底數清、情況明、管控嚴、服務好。

      二、存在的問題和不足

      2022年,街道辦法治建設取得了積極成效,但與上級要求以及改革發(fā)展新形勢新要求相比,還存在著一些問題和不足:一是學習宣傳習近平法治思想還需要進一步深入,廣大干部職工法治意識和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升,運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進一步培養(yǎng);二是法治宣傳工作開展不均衡,法治宣傳力度及氛圍營造有待增強,法治陣地的覆蓋面相對不足。受到場地、經費的限制,轄區(qū)內的法治廣場、長廊、書屋等法治文化陣地距離上級部門的要求還有一定差距,受疫情影響,法治宣傳教育的形式相對單一。

      三、2023年工作計劃

      2023年,街道將繼續(xù)推進法治政府建設工作,積極探索新思路,固強補弱、揚長補短,著力在強化意識、優(yōu)化方式、完善機制上下功夫。

      一是持續(xù)增強法治意識。緊緊抓住街道領導干部帶頭示范這個關鍵,切實增強推進法治工作的緊迫感和責任感,通過教育引導干部自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,帶頭遵守憲法法律,帶頭依法辦事,自覺在憲法法律范圍內活動。緊緊抓住基層依法治理這個重點,充分發(fā)揮基層黨組織在推進依法治理中的作用,增強基層干部法治觀念、法治為民意識和依法辦事能力,加強基層法治機構、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設,使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執(zhí)行者。

      二是逐步完善依法行政方式。進一步完善街道黨工委及時研究解決依法治理中的新情況新問題機制、依法治理決策機制,推動街道黨工委重大決策科學化、民主化、法治化建設。進一步發(fā)揮街道社區(qū)兩級法律顧問作用,指導和加強法律服務“七進”工作,強化日常工作考評,充分發(fā)揮好律師和法律工作者的作用,為做出重大決策提供有力的法律服務保障。推動社區(qū)爭創(chuàng)省級民主法治社區(qū),同時指導有條件的社區(qū)爭創(chuàng)全國民主法治社區(qū)?! ?/p>

      三是健全依法維護群眾權益機制。持續(xù)強化社會矛盾預警、協商溝通和救濟救助等制度,進一步提升信訪工作制度化、規(guī)范化和法治化水平,深化信訪信息化建設,引導群眾依法逐級反映訴求,及時就地解決群眾合理訴求。構建依法化解社會矛盾糾紛機制,完善調解、訴訟等有機銜接、相互協調的多元化糾紛解決機制,完善“大調解”工作體系,加強專業(yè)性、行業(yè)性調解組織建設。




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