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    珠海市香洲區(qū)審計(jì)局2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
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    撰寫時(shí)間:2025-01-03

      2024年,區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)總體要求,切實(shí)強(qiáng)化法治監(jiān)督,不斷推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作?,F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

      一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施

      香洲區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為主線,持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,引領(lǐng)審計(jì)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示精神,深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證,在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神上當(dāng)好排頭兵。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來(lái),切實(shí)在學(xué)懂弄通落實(shí)全會(huì)精神上持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)審計(jì)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)。

      堅(jiān)持多措并舉,推動(dòng)學(xué)習(xí)走深走實(shí)。一是突出集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合的多維度學(xué)習(xí)。通過(guò)召開局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、干部職工大會(huì)等形式深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,采取“三會(huì)一課”、主題黨日等方式開展集體學(xué)習(xí)研討,并利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上平臺(tái)開展個(gè)人自學(xué),組織干部職工閱讀《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》學(xué)習(xí)讀本等,實(shí)現(xiàn)干部職工學(xué)習(xí)研討全覆蓋。二是注重深入基層宣講,凝聚共識(shí)抓落實(shí)。支部黨員代表深入掛點(diǎn)社區(qū)開展宣講活動(dòng),面向基層干部分享交流學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的心得,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署上來(lái),聚焦高質(zhì)量發(fā)展,提升審計(jì)監(jiān)督成效。

      二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況,緊密圍繞貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1313”重點(diǎn)工作,推動(dòng)法治珠海建設(shè)的具體舉措

      為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,區(qū)審計(jì)局切實(shí)提高政治站位,持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí),深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),把習(xí)近平法治思想作為局黨組會(huì)議集體學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行。一是牢牢抓住“領(lǐng)導(dǎo)干部”這一關(guān)鍵少數(shù)。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),認(rèn)真推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,通過(guò)局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、珠海干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)載體開展黨員紀(jì)法教育和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí),促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。二是有力掌握“全體人員”這一重要基數(shù)。鼓勵(lì)審計(jì)工作人員積極參加香洲法制研習(xí)社學(xué)習(xí),并協(xié)調(diào)組織審計(jì)干部職工旁聽案件庭審15人次;年度開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳1次,“4·15”全民國(guó)家安全教育日專題活動(dòng)1次,增強(qiáng)全體人民國(guó)家安全意識(shí);依托粵政易群組,日常開展《政府采購(gòu)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《會(huì)計(jì)法》《審計(jì)法》等法律法規(guī)線上培訓(xùn),深入推進(jìn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

      三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

      2024年,區(qū)審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)蔣德強(qiáng)同志切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,將法治建設(shè)重點(diǎn)工作與全局審計(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)共同部署,推動(dòng)區(qū)審計(jì)局法治建設(shè)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。充分利用審前調(diào)查、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、征求審計(jì)意見、審計(jì)整改情況交流溝通會(huì)等重要節(jié)點(diǎn),在審計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中廣泛開展“以案釋法”和警示教育,圍繞審計(jì)事實(shí)、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)程序和審計(jì)法律法規(guī)適用等內(nèi)容,向被審計(jì)單位進(jìn)行釋法說(shuō)理,廣泛宣傳《審計(jì)法》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)審計(jì)條例》《預(yù)算法》等法律法規(guī),積極推進(jìn)社區(qū)股份公司規(guī)范管理、高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)舉措的實(shí)施,切實(shí)將法治宣傳教育融入法治實(shí)踐、審計(jì)監(jiān)督全過(guò)程,有效形成普法工作合力。二是注重學(xué)習(xí)引領(lǐng),發(fā)揮示范作用。結(jié)合“寓服務(wù)于審計(jì)監(jiān)督”工作機(jī)制,今年先后受邀參加由區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、拱北街道、翠香街道等單位組織的宣講座談,結(jié)合審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性、典型性問(wèn)題,宣講相關(guān)政策法規(guī),提出審計(jì)意見建議,推動(dòng)在工作中學(xué)習(xí)、實(shí)踐中提升、應(yīng)用中規(guī)范。三是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),以身作則遵紀(jì)守法。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核,明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局;切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),通過(guò)黨組會(huì)及專題會(huì)議等,督促領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)干部依法審計(jì)、文明審計(jì)、陽(yáng)光審計(jì)、廉潔審計(jì),定期開展提醒談話,確保思想不出問(wèn)題;嚴(yán)格遵守法律法規(guī)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,全年未發(fā)生干部因違規(guī)違紀(jì)被問(wèn)責(zé)情況。

      四、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(實(shí)施方案)的情況,以及落實(shí)珠海市香洲區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)的情況

      2024年,我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面主要開展了以下三方面工作。一是提升習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)成效。組織形式多樣、集體研討與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng),及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)重要精神,將習(xí)近平法治思想列為普法宣傳、干部培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,推動(dòng)依法行政觀念入腦入心。二是切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。將審計(jì)監(jiān)督執(zhí)法、審計(jì)普法等法治政府建設(shè)內(nèi)容納入年度重點(diǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭運(yùn)用法治思維推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展,在分管工作范圍內(nèi)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé),切實(shí)做到法治政府建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)公示公告制度,推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告制度,依法向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果,并督促被審計(jì)單位公示審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告,自覺接受公眾監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的透明度,提高審計(jì)執(zhí)行力和公信力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,按照《香洲區(qū)審計(jì)局現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員行為操守》,細(xì)化審計(jì)業(yè)務(wù)操作流程,構(gòu)建層次明晰、職責(zé)明確、相互制約的審計(jì)業(yè)務(wù)全鏈條管理體系。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)日常管理制度化,推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作全過(guò)程留痕,實(shí)現(xiàn)可追溯、可倒查、可問(wèn)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度,聚焦審計(jì)程序、審計(jì)證據(jù)、問(wèn)題定性、文書文本等方面,嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施審理,對(duì)定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)、證據(jù)不足的審計(jì)結(jié)論責(zé)令糾正,進(jìn)一步完善執(zhí)法工作機(jī)制,更好促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法科學(xué)規(guī)范、合情合理合法。

      區(qū)審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(實(shí)施方案)內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)《珠海市香洲區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)》及其分工方案。一是做好法治建設(shè)考評(píng)督查迎檢工作,扎實(shí)做好2024年度法治珠海建設(shè)考評(píng)相關(guān)工作,壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,完善依法審計(jì)制度體系。根據(jù)廣東省審計(jì)廳印發(fā)的《2024年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制工作指導(dǎo)意見的通知》,遵照區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署,編制了《珠海市香洲區(qū)審計(jì)局2024年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,突出審計(jì)工作重點(diǎn),合理安排了審計(jì)資源,有效發(fā)揮了審計(jì)“治已病、防未病”的作用,年內(nèi)共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)。三是健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。注重加強(qiáng)與人大、紀(jì)委監(jiān)委、巡察等單位的協(xié)作配合以及與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的上下聯(lián)動(dòng),今年已向省審計(jì)廳、市委、區(qū)委巡察辦等選派審計(jì)業(yè)務(wù)骨干參與階段性、專項(xiàng)工作10人次,推動(dòng)形成依法行政監(jiān)督合力。

      五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

      2024年,我局認(rèn)真開展法治建設(shè)工作,不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為、提升審計(jì)執(zhí)法效能,積極發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。法治建設(shè)取得較好的成效、積累一定經(jīng)驗(yàn),但對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府的要求仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),與新時(shí)代新要求相比還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:一是隊(duì)伍建設(shè)不均衡。審計(jì)干部多數(shù)是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人才,思想觀念、政策理論、知識(shí)儲(chǔ)備、專業(yè)技能的全方位均衡發(fā)展距離新時(shí)代要求還存在一定差距,具有法律知識(shí)或法治工作經(jīng)歷背景的人員較少,人員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不均衡,法治隊(duì)伍相對(duì)較薄弱。二是審計(jì)監(jiān)督的站位和理念需要進(jìn)一步更新。根據(jù)新時(shí)代審計(jì)工作的新要求,審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,審計(jì)工作人員的理念還需進(jìn)一步更新提升,通過(guò)全面提升政策研究水平和政策理解的能力,圍繞中心、服務(wù)大局,切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效能和審計(jì)建議的精準(zhǔn)性、建設(shè)性,從而不斷提升審計(jì)監(jiān)督效能。三是普法形式有待創(chuàng)新。普法宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要我們常抓不懈并主動(dòng)創(chuàng)新普法形式,進(jìn)一步挖掘群眾關(guān)注關(guān)心的素材,以群眾喜聞樂(lè)見的形式予以呈現(xiàn),既能提升審計(jì)干部學(xué)法用法普法的能力,又能激發(fā)群眾學(xué)法知法守法的自覺,增強(qiáng)法治的輻射力和影響力。針對(duì)上述不足,我局會(huì)認(rèn)真謀劃研究,積極推動(dòng)解決。

      六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

      2025年,香洲區(qū)審計(jì)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示批示精神,始終堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程,堅(jiān)持依法審計(jì),履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為推動(dòng)香洲區(qū)法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

      一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。牢牢把握習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”核心要義,切實(shí)履行依法行政、法治建設(shè)、普法宣傳等工作職責(zé),利用項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)、調(diào)研座談、征求意見、審計(jì)整改溝通會(huì)等各個(gè)審計(jì)節(jié)點(diǎn)向被審計(jì)單位開展普法宣傳,全面推進(jìn)法治審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè),確保審計(jì)工作在法治軌道上運(yùn)行,更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。二是持續(xù)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面高質(zhì)量發(fā)展,編制2025年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,完善審計(jì)機(jī)制、提升審計(jì)質(zhì)效,穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)和政府投資審計(jì)等,并在督促審計(jì)查出問(wèn)題全面整改落實(shí)中進(jìn)一步助推全面深化改革。三是進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量。對(duì)審計(jì)署、省審計(jì)廳評(píng)選的優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深度剖析學(xué)習(xí),把握依法、科學(xué)、高質(zhì)量審計(jì)的內(nèi)在要求,從源頭抓起,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目謀劃,提高打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)過(guò)程管控,堅(jiān)持依法審計(jì)、陽(yáng)光審計(jì)、文明審計(jì),在審計(jì)證據(jù)、定性定責(zé)、法條適用等方面向優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目看齊,以打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目為契機(jī)不斷提高審計(jì)質(zhì)量,體現(xiàn)依法審計(jì)成果。

      七、其他需要報(bào)告的情況

      無(wú)其他需要報(bào)告的情況。




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